Elecciones generales de España del 2015

El 20 de diciembre de 2015, domingo, tienen lugar las duodécimas elecciones a Cortes Generales en España desde la transición a la democracia. Además de renovar las instituciones españolas, cabe destacar que son las primeras elecciones generales con el rey Felipe VI en el trono.

Estos comicios, tras los cuales comenzará la undécima legislatura de la actual época democrática española, suponen la renovación de 518 de los 616 escaños que componen las Cortes Generales. Concretamente, se ponen en lid 350 del Congreso y 208 del Senado.

Tal como marca el artículo 115, apartado primero, de la Constitución Española, así como la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, después de la deliberación del Consejo de Ministros, ha sido el Rey, respondiendo a la propuesta del actual presidente del Gobierno –Mariano Rajoy- quien ha expedido un real decreto para que se disuelvan las Cortes Generales y se convoquen elecciones. Esta convocatoria entraría en vigor un día más tarde de publicarse en el Boletín Oficial del Estado.

Antecedentes

Las undécimas elecciones a Cortes Generales dieron al Partido Popular una amplia mayoría absoluta en ambas cámaras, que quedaron distribuidas de la siguiente manera:

Congreso de los Diputados

El Grupo Parlamentario Popular, detrás del que se halla el Partido Popular (PP), obtenía 185 diputados.

Para el Grupo Parlamentario Socialista, formado por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y su marca en Cataluña, el Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), se reservaban 110 plazas.

En cuanto al Grupo Parlamentario Catalán (más conocido como Convergéncia i Unió), constituido por Convergència i Unió (CiU), una federación que agrupa a Convergència Democràtica de Catalunya y Unió Democràtica de Catalunya, lograba 16 asientos.

Otra coalición se convertía en el cuarto grupo más poderoso: concretamente el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: hablamos de La Izquierda Plural, alianza de Izquierda Unida (IU), Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA), Chunta Aragonesista (CHA) y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC). La marca sentaba a 14 miembros en esta cámara.

Seis eran los diputados del Grupo Parlamentario de Unión, Progreso y Democracia (UPyD) en el Congreso. Esta formación estaba constituida por Unión Progreso y Democracia (UPyD) y Foro de Ciudadanos (FAC).

El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), formado por el Partido Nacionalista Vasco (PNV), ha participado esta legislatura con 5 miembros.

Finalmente, el Grupo Mixto, integrado por Bloque Nacionalista Galego (BNG), Compromís-Q, Amaiur, Coalición Canaria-Nueva Canarias (CC-NC-PNC), Unión del Pueblo Navarro (UPN) y Geroa Bai, alcanzaba los 14 miembros. Este grupo recibiría a posteriori a los 3 diputados de ERC y al de FAC, de modo que se quedaría en 18 integrantes.

Senado

Por lo que se refiere al Senado, de nuevo la presencia del PP es abrumadoramente mayoritaria:

El Grupo Parlamentario Popular, que agrupa al Partido Popular (PP), Partido Aragonés (PAR) y Centro Canario Nacionalista (CCN), es el mayoritario con 161 representantes.

El segundo en liza es el Grupo Parlamentario Socialista, agrupación del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), y de sus diferentes marcas según de qué federación se trate: en Galicia (Partido dos Socialistas de Galicia (PSdG-PSOE)) o en el País Vasco (Partido Socialista de Euskadi-Euskadiko Ezkerra (PSE-EE(PSOE))), con 58 senadores.

También en esta cámara el tercer lugar corresponde al Grupo Parlamentario Catalán (Convergéncia i Unió), formado por senadores de ambos componentes de la federación CiU (Convergència Democràtica de Catalunya y Unió Democràtica de Catalunya), así como otros identificados con la federación Convergència i Unió (CiU) en sí. Han ocupado 13 escaños.

Los senadores del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE) e Iniciativa per Catalunya Verds (ICV) constituían el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya para lograr 10 escaños.

En cuanto al Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), alianza del Partido Nacionalista Vasco (PNV) y 5 senadores del PSOE, sumaban 10 escaños.

Con escaño pero sin adscripción hallamos a senadores de Amaiur, Unión del Pueblo Navarro (UPN), Coalición Canaria (CC) y Foro de Ciudadanos (FAC), hasta un total de 9.

El 20 D

En mayo de 2014, el diario ABC publicaba un artículo en el que afirmaba que el presidente del Gobierno sopesaba la posibilidad de retrasar los comicios hasta enero de 2016. Esto supondría alargar una legislatura más allá de los cuatro años, pero podría entenderse como legal si se interpretara de una forma un tanto laxa la Ley Orgánica del Régimen Electoral General y la Constitución. De hecho, a juicio de la publicación, la norma permitía aplazar las elecciones hasta el 20 de febrero.

El motivo por que se hubieran retrasado los comicios era que, cuanto más tarde se celebrasen, mejor podría apreciar el ciudadano la mejoría económica del país. Sin embargo, para los expertos en leyes, esta interpretación no sería válida, de modo que se confirmaba que el último día posible para celebrar las votaciones era el domingo 20 de diciembre de 2015. Sería el propio Mariano Rajoy quien confirmara tal fecha en una entrevista concedida a primeros de octubre.

Candidaturas

En cuanto a las formaciones que aspiran a llegar a la Moncloa y a sus cabezas de lista son:

Partido Popular (PP), con Marino Rajoy Brey a la cabeza, y coaligados con  Unión del Pueblo Navarro (UPN), PAR, FAC y Asamblea Municipal de Fuerteventura. La segunda fuerza en 2013, el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) aspira también a la presidencia, encabezado por su secretario general, Pedro Sánchez Pérez-Castejón, y sumando fuerzas con PSC, NC3 y SIEX.

La, hasta ahora, tercera fuerza del país cambia de nombre y de imagen para pasar a ser Unidad Popular. Encabezada por Alberto Garzón Espinosa, agrupa a Izquierda Unida (IU), Unidad Popular en Común, Chunta Aragonesista (CHA), Izquierda Asturiana (IAS), Batzarre, Construyendo la Izquierda-Alternativa Socialista (CLI-AS), Segoviemos e Izquierda Castellana (IzCa).

En cuanto a los partidos nacidos de las diferentes autonomías, podemos resaltar a Democràcia i Llibertat, que integra a Convergencia Democrática de Cataluña (CDC), Demócratas de Cataluña (DC) y Reagrupament. También concurre Euskal Herria Bildu, formada por Eusko Alkartasuna (EA), Aralar, Alternatiba, Sortu e independientes.

Nacido en Cataluña, pero presentándose en solitario, se halla Unión Democrática de Cataluña (UDC). Y también se presentan por su cuenta otro partido autonómico, como en el caso de Partido Nacionalista Vasco (PNV). Mientras, los nacionalistas de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) y Catalunya Sí (CatSí) se han aliado.

A la altura de los partidos nacionalistas en lo que a representatividad actual se refiere, se halla Unión Progreso y Democracia, comandada por Andrés.

Otro grupo de origen catalán es En Comú Podem, integrado por Iniciativa per Catalunya Verds (ICV), Podem Catalunya, Esquerra Unida i Alternativa (EUiA), Equo y Barcelona en Comú . De origen autonómico, pero gallego, es Nós-Candidatura Galega, al que integran Bloque Nacionalista Galego (BNG), Partido Galleguista (PG), Coalición Galega (CG), Partido Comunista do Povo Galego (PCPG) y Fronte Obreira Galega (FOG).

Procedentes de Canarias, Coalición Canaria (CC) y Partido Nacionalista Canario (PNC) se alían en busca de la representatividad, algo que también han hecho Compromís (Bloc Nacionalista Valencià (Bloc), Iniciativa del Poble Valencià (Iniciativa), Verds-Equo del País Valencià (Verds) y Gent de Compromís) y Podemos Comunidad Valenciana. Todos ellos concurren bajo el nombre de Compromís-Podemos-És el momento.

Otra candidatura vasca es Geroa Bai, integrada por Partido Nacionalista Vasco (PNV), Atarrabia Taldea (AT) y Zabaltzen (ZBN). Por su parte, En Marea se compone de Podemos, Anova, Esquerda Unida y En Marea.

Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s), por su parte, ha crecido enormemente estos últimos años y aspira, con Albert Rivera a ser una fuerza decisiva en las decisiones que se tomen en torno a España en los próximos años. Algo que, por cierto, podría decirse también de Podemos, liderado por Pablo Iglesias e integrado por Podemos y Equo

En cuanto a las candidaturas que a día de hoy no tienen representación en las Cortes Generales pero sí en otros parlamentos, son: MÉS (PSM-Entesa Nacionalista e IniciativaVerds); y El Pí, Proposta per les Illes.

Por lo que respecta al resto de candidaturas, está compuesto por: Ara, País Valencià (Esquerra Republicana del País Valencià (ERPV), Esquerra Nacionalista Valenciana (ENV-UPV) y Els Verds del País Valencià (EVPV)); Ciudadanos de Centro Democrático (CCD); Ciudadanos Libres Unidos (CILUS); Democracia Nacional (DN); Escaños en Blanco (EB).

Norberto Pico está a la cabeza de Falange Española de las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (FE de las JONS); también concurren el Partido Animalista Contra el Maltrato Animal (PACMA), con Silvia Barquero; el Partido Comunista de los Pueblos de España (PCPE) de Carmelo Suárez; el Partido Humanista (PH); o el Partido Libertario (España) (P-LIB) con Daniel Martínez al frente.

Miguel Ángel Vázquez, por su parte, comanda Por un Mundo más Justo (PUM+J). Otra formación que se presenta es Recortes Cero -Grupo Verde (GV); Solidaridad y Autogestión Internacionalista (SAIn); y Vox, con Santiago Abascal como candidato.

Resultados

Congreso de los Diputados

El Partido Popular fue el partido más votado logrando el 28,71% de los votos, lo que se tradujo en 123 diputados, muy lejos de los 176 escaños que determinan la mayoría absoluta. El Partido Socialista fue la segunda fuerza más votada con el 22,01%  de votos y un total de 90 diputados. Podemos, que se presentaba por primera vez a unas elecciones generales, se convirtió en la tercera fuerza en coalición con En Comú Podem, Compromís-Podemos-És el moment  y En Marea, logrando un 20,68% de los votos que se convirtieron en 69 diputados. Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, también debutantes en unas elecciones generales, lograron el respaldo del 13,94% de los votos, otorgándoles 40 diputados. El resto de escaños se repartieron de la siguiente manera: Esquerra Republicana de Catalunya-Catalunya Sí  2,39 % de los votos y 9 escaños, Democràcia i Llibertat , 8 escaños gracias al  2,25 % de votos,  el Partido Nacionalista Vasco con un  1,20 % obtuvo 6 escaños, Unidad Popular: Izquierda Unida, Unidad Popular en Común consiguió una representación de 2 escaños con un  3,68 % de votos, Euskal Herria Bildu también logró 2 representantes con el  0,87 % y Coalición Canaria-Partido Nacionalista Canario 1 diputado con el  0,32 %. Quedaron sin representación parlamentaria los siguientes partidos, que sí contaban anteriormente con representantes: Unión Progreso y Democracia, Unión Democrática de Cataluña, el Bloque Nacionalista Galego y Geroa Bai.

Senado

El Senado quedó conformado de la siguiente manera: El Partido Popular con 124 escaños consiguió la mayoría absoluta, el Partido Socialista Obrero Español logró 47 senadores, Podemos una representación de 9, Esquerra Republicana de Catalunya-Catalunya Sí ,6 senadores, al igual que Democràcia i Llibertat y el Partido Nacionalista Vasco (6), En Comú Podem paso a tener 4 representantes, En Marea,2  y por último con un senador cada uno,  Compromís-Podemos-És el moment, Cambio-Aldaketa, Coalición Canaria-Partido Nacionalista Canario y la Agrupación Socialista Gomera.

Las Cortes quedaron constituidas el 13 de enero del 2016, comenzando un proceso para elegir al candidato  para presidente del gobierno.

Formación de gobierno

Ronda de consultas

Tras la constitución de las Cortes el monarca Felipe VI comenzó la primera ronda de consultas con los líderes de los partidos que habían obtenido  representación parlamentaria. Las consultas comenzaron el 18 de enero y finalizaron el 2 de enero. Tras esto, el Rey propuso a Mariano Rajoy, cabeza de lista del Partido Popular, como candidato a ocupar la presidencia del gobierno.

Ante la falta de apoyos suficientes, Mariano Rajoy declina presentar su candidatura ante el Congreso y el 27 de enero se inicia una segunda ronda de consultas que termina el 2 de febrero. El presidente del Congreso, el socialista Patxi López anuncia en nombre de Felipe VI a Pedro Sánchez, líder del Partido Socialista, como candidato a la presidencia.

Votación de investidura

El día 15 de febrero se anuncia que la votación para la investidura iba a tener lugar los días 2 y 3 de marzo anunciándose también la fecha de 5 de marzo para una posible segunda votación. La primera votación sería adelantada a los días 1 y 2 de marzo para que en caso de ser necesarias nuevas elecciones pudieran celebrarse el 26 de junio, domingo.

Tras esto, el PSOE comienza a negociar con las diferentes fuerzas políticas, especialmente con Podemos y con Ciudadanos para lograr acuerdos que pudieran garantizar los apoyos necesarios para una investidura. El 24 de febrero el PSOE y Ciudadanos firman un pacto de investidura abierto a otros partidos ya que el número de diputados que sumaban ambas organizaciones no era suficiente para que Pedro Sánchez pudiera ser nombrado presidente.

Tras la firma de este pacto Podemos e IU rompen negociaciones con el PSOE con quien pretendían un pacto de la izquierda. Por su parte, Ciudadanos trata de acercarse al PP sin éxito.

El 2 de marzo se realiza la primera votación de investidura para la que era necesaria una mayoría absoluta. Los resultados son de  130 votos a favor (PSOE, Ciudadanos y NC), 1 abstención (CC) y 219 votos en contra (PP, Podemos, En Comù, En Marea, ERC, DiL, PNV, Compromís, IU, EH Bildu, UPN, Foro y 1 independiente). En la segunda votación realizada cuarenta y ocho horas más tarde, solo CC cambia el sentido de su voto a favor de Pedro Sánchez. Aunque esta vez tan solo necesitaba mayoría simple, tampoco la logra.

Tercera ronda de consultas

Según los cauces legales, el Rey convoca una tercera ronda de consultas los días 25 y 26 de abril. Al no haber candidatos se procede a la disolución de las Cortes el 3 de mayo y a la convocatoria de nuevas elecciones para el 26 de junio del 2016